El Concejo de Neiva adelantó hoy un Debate de Control Político que se centró en la situación actual de proyectos estratégicos para la ciudad, entre ellos la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), el puente Caña Brava – El Tesoro, el proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el Estadio Guillermo Plazas Alcid y la crisis de movilidad que enfrenta Neiva.
Inicialmente, se expuso la alta complejidad del proyecto PTAR, el cual debe cumplir 74 requisitos técnicos y normativos definidos por el Ministerio de Vivienda. El alcance de la nueva consultoría debe incluir no solo diseños, sino la gestión del trámite completo ante la entidad nacional, con el fin de evitar nuevos retrasos que incrementen costos y dilaten la ejecución.
Advierten que, de mantenerse el ritmo actual, la actual Administración Municipal entregaría a la próxima únicamente los estudios y diseños, dejando a ese nuevo gobierno la responsabilidad de gestionar una inversión estimada entre $300.000 y $350.000 millones, además de establecer un plan de acción para incluir la cofinanciación en el próximo Plan Nacional de Desarrollo. El Gobierno Nacional anterior destinó recursos insuficientes para el alto Magdalena, lo que obliga a fortalecer el liderazgo local para lograr financiación real para la PTAR.
Las EPN informó que desde 2024 se han realizado mesas de trabajo y socialización del proyecto, detallando que se han invertido $4.319 millones en consultorías anteriores. Explican que el contrato Hidrosan (2017) quedó sin posibilidad de liquidación y fue archivado, obligando a estructurar un nuevo proyecto conforme al Decreto 661 y la Resolución 1799 del Ministerio de Vivienda, lo que implica estudios más amplios en lo ambiental, el componente predial y la participación ciudadana. La licencia ambiental fue archivada en 2022, por lo que se requiere una nueva consultoría que incluya prefactibilidad, impactos ambientales, riesgos y vulnerabilidad. Se cuenta con 13,2 hectáreas adquiridas, y que faltan 5 más para completar el área requerida en el sector norte del Puente Santander.
Puente Caña Brava – El Tesoro: contrato suspendido y diferencias técnicas
También se expuso la situación del contrato interadministrativo 1797 de 2024, suscrito con la Universidad Nacional sede Manizales, el cual se encuentra suspendido debido a inconsistencias técnicas, ambientales y administrativas en los entregables. Señalan discrepancias entre los conceptos emitidos por la Alcaldía y la Secretaría de Infraestructura, especialmente por el uso equivocado del caudal de referencia ambiental y por observaciones de la CAM.
Gobierno local explicó que, aunque los entregables iniciales tenían deficiencias, estas fueron subsanadas conforme a las recomendaciones técnicas de la supervisión. Agregan que los retrasos también obedecieron a permisos especiales del Ministerio de Defensa para realizar topografía dentro del cantón militar, y a la dispersión y falta de coherencia en la información ambiental suministrada por distintas entidades.
Estadio Guillermo Plazas Alcid: convenio firmado, pero sin permisos esenciales
Durante el debate se advirtió que, aunque se firmó recientemente el convenio entre la Gobernación del Huila y el Municipio, el proyecto aún no cuenta con plan parcial, licencia de urbanismo, permiso de demolición ni permisos de construcción, elementos indispensables para iniciar obras. Señalaron que el convenio establece que las obras no podrán comenzar hasta que se cumpla toda la normatividad, por lo que la construcción iniciaría probablemente en 2027, una vez surtidos procesos contractuales, permisos y licencias.
Plan de Ordenamiento Territorial (POT): avance técnico y metodología
Desde Planeación presentaron los avances del POT, su estructura y su alineación con la normatividad nacional. Explicaron que la actual administración decidió estructurarlo mediante una consultoría especializada con la Universidad Nacional sede Bogotá, a través del contrato 1908 de 2025. Detallaron que el POT se desarrolla en cuatro fases: Diagnóstico, Formulación, Adopción e Implementación.
La consultoría cuenta con 10 productos y respeta las leyes y decretos vigentes, incluyendo la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1232 de 2020. El documento técnico final se entregaría entre finales de la administración actual e inicios de la siguiente, estimando que llegaría al Concejo hacia el último año de gobierno.
Movilidad: Riesgo de colapso y ausencia de un plan de acción
La Secretaría de Movilidad reconoció que la ciudad no cuenta actualmente con un plan de acción específico para descongestión vehicular, aunque sí existen estrategias relacionadas con seguridad vial y control.
Fue aceptada la propuesta de crear una instancia técnica interinstitucional, integrada por Movilidad, Infraestructura, Planeación y Las Ceibas, con el fin de diseñar un plan de choque que incluya:
• Estudios de análisis vehicular
• Evaluación de capacidades y niveles de servicio
• Revisión de sentidos de circulación
• Diagnóstico de estacionamiento en vía
• Revisión de personal operativo y regulación
• Actualización del Plan Maestro de Movilidad
Llamados
Los concejales reconocieron la importancia técnica del debate y solicitaron claridad para la ciudadanía sobre la cofinanciación nacional para la PTAR. Alertaron sobre el bajo compromiso de recursos del Gobierno Nacional anterior y destacó la necesidad de informar a la comunidad sobre la realidad financiera del proyecto.
Señalarob que la próxima legislatura y los futuros congresistas huilenses deberán realizar gestiones efectivas para lograr los recursos que la actual administración no obtuvo. Advierten que no es viable seguir produciendo estudios sin generar garantías de ejecución futura.
Enfatizaron en la necesidad de construir grandes obras viales: circunvalar del oriente, ampliación de la avenida La Toma y continuidad de la calle 21. Que los trancones actuales no justifican restricciones vehiculares, sino inversiones en infraestructura y recuperación del espacio público.
Conclusiones y propuestas del debate
Propuestas institucionales para avanzar en la gestión de los proyectos estratégicos:
• Creación de una mesa técnica permanente para metodologías de proyección y evaluación de proyectos complejos.
• Conformación de una instancia técnica en movilidad para estructurar un plan de choque ante la congestión vehicular.
• Realización de talleres del POT en el Concejo, enfocados en los temas estratégicos del territorio.
• Elaboración de un documento técnico dirigido al Tribunal Administrativo del Huila, en el marco de las verificaciones de la sentencia relacionada con el ordenamiento territorial.
