El Concejo de Neiva realizó un examen al avance de los 19 proyectos estratégicos contemplados en el Plan de Desarrollo «Acciones para recuperar a Neiva 2024-2027». El debate de control político desnudó una profunda brecha entre las metas de papel y la realidad física de las obras, dejando un ambiente de escepticismo sobre la capacidad de la administración para cumplir sus promesas antes de finalizar el cuatrienio.
Se presentó una evaluación de la gestión mediante un sistema de semaforización, en la que se advirtió que, habiendo transcurrido el 55% del periodo de gobierno, solo cuatro proyectos han iniciado obra. Iniciativas emblemáticas como la continuación de la Calle Sexta, la tercera fase del Parque de la Música, el Parque del Cacao y el Malecón del Río Magdalena se encuentran en estado “rojo”, lo que indica que no tienen una probabilidad real de materializarse durante esta administración. “La Calle Sexta le quedó grande a esta administración; no habrá ni primera piedra”, expresaron ante la plenaria.
Se afirmó que Neiva atraviesa un “espejismo” administrativo, donde se celebran pequeñas victorias como si fueran logros definitivos, ignorando que el camino hacia una gestión exitosa es más complejo y exige resultados de mayor impacto. La ciudad estaría aún lejos de alcanzar su “mundial” administrativo y el tiempo para lograrlo se está agotando.
Los proyectos citados según clasificación en el semáforo:
Proyectos en Rojo (Sin posibilidad de inicio o materialización)
Son obras que no tienen avance alguno, carecen de probabilidad de realizarse en este gobierno o «le quedaron grandes» a la administración:
● Calle Sexta (Continuación): Considerado un proyecto inviable por problemas prediales no resueltos tras dos años y medio de gestión.
● Fase 9 del Río Las Ceibas (Obras de mitigación): Calificado como un fracaso en gestión administrativa debido a la falta de actualización de los estudios tras ser devuelto por el gobierno nacional.
● Tercera Fase del Parque de la Música: Sin cierre financiero ni cofinanciación
● Malecón del Río Magdalena: Sin información clara sobre estudios de fase tres ni presupuesto asegurado.
● Parque del Cacao / El Curíbano: No registra avances significativos ni información detallada por parte de la Secretaría de Infraestructura.
● Muros de Contención para mitigación del riesgo: Sin avances en estudios y diseños en los últimos 10 meses.
Proyectos en Naranja (Con gestiones, pero sin avance significativo)
Proyectos que han tenido marchas y contramarchas, pero que no cuentan con cierre financiero o sus estudios están muy rezagados:
● Planta de Tratamiento de Aguas Residuales: Aunque cuenta con prefactibilidad, carece de recursos asegurados para los estudios definitivos y no iniciará obra en este cuatrienio.
● Puente Tesoro – Caña Brava: A pesar de ser el proyecto «estrella», solo registra un 30% de avance en consultoría, lo que dificulta su finalización este año.
● Espacio Público Guacirco: Registra retrasos considerables en la formulación de estudios y diseños.
Proyectos en Amarillo (Con estudios o en proceso de inicio)
Obras que tienen diseños o están cerca de ser contratadas, manteniendo la esperanza de una ejecución próxima:
● Estadio Guillermo Plazas Alcid: Cuenta con estudios fase tres y se espera que la demolición inicie pronto
● Parque Jardín Botánico: Tiene diseños y financiación, y demora en la licencia de construcción.
● Centro de Bienestar Animal: Confirmado el lote y el avance en la consultoría de diseños.
● Renovación del Parque Santander: Tiene estudios y presupuesto asegurado, con alta probabilidad de inicio de obra.
● San Antonio de Anaconia (Parque Central): En proceso de análisis de ofertas; se espera que inicie pronto.
● Infraestructura Educativa (Colegio Ciudad Jardín): Recientemente se destrabó el pago de la licencia, permitiendo avanzar hacia la licitación.
Proyectos en Verde (En ejecución real)
Únicos proyectos que, a la fecha del debate, presentan maquinaria en terreno o ejecución física:
● Malla Vial Urbana (Mantenimiento y tramos nuevos): Con contratos activos y varios tramos ya finalizados o en pavimentación.
● Placa Huellas en Zona Rural: Convenios en marcha, especialmente con el Comité de Cafeteros.
● Parque Ronda Río Las Ceibas: Obra que ya cuenta con ejecución visible y comité de seguimiento semanal.
● Espacio Público El Caguán: Proyecto con recursos de regalías y alta probabilidad de inauguración.
Análisis
También se lanzó una alerta crítica sobre la transparencia administrativa, denunciando presuntas irregularidades en la contratación. Existen contratistas que comparten nómina simultáneamente entre la Contraloría Municipal, la ESE Carmen Emilia Ospina y la Alcaldía, lo que rompería la imparcialidad del control fiscal. Además, revelan que hay supervisores a cargo de hasta 350 contratos a la vez, cuestionando la efectividad de dicha vigilancia.
Advierten que muchos proyectos estratégicos trascenderán este gobierno y que es necesario planificar su financiación para evitar que queden como elefantes blancos e instó a fondear recursos propios para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) y así tener mayor poder de negociación ante la nación y el departamento.
Se hizo un llamado a la honestidad administrativa para no generar falsas expectativas y ser sinceros con la ciudadanía, y habrá una mesa técnica para el 20 de abril con el fin de reglamentar el Mínimo Vital de Agua en Neiva, buscando que sea un derecho garantizado y no solo un discurso.
Se subrayó que las obras se hacen con «presupuesto, no con supuestos» y se propuso que, ante la falta de cofinanciación nacional para la Fase 9, los 5.500 millones de pesos del municipio se reinviertan en vías nuevas para que el dinero no quede «guardado en los bancos».
Álvaro Casallas, edil de Vegalarga, denunció el estado de «putrefacción» de la infraestructura del colegio Roberto Durán Alvira y la inoperancia de las alertas tempranas en la zona de riesgo. Casallas criticó que la Oficina de Gestión del Riesgo esté «acabada», sin vehículos ni personal idóneo para enfrentar una catástrofe.
Secretarios responden
Camilo Gómez, secretario de Planeación, defendió que el Plan de Desarrollo avanza en sus metas de producto y que el Estadio Guillermo Plazas Alcid ya cuenta con estudios fase tres y resolución de ruina para iniciar demolición. Aseguró que proyectos como el Jardín Botánico y el Colegio Ciudad Jardín tendrán «corte de cinta» gracias a la gestión de licencias y vigencias futuras.
Frente al escepticismo de la plenaria, Gómez sostuvo que, aunque proyectos como la Fase 9 del Río Las Ceibas y la Calle Sexta son críticos, la administración trabaja para que al menos 13 de los 19 proyectos queden en fase de ejecución o terminados.
Andrés Charry, gerente de Las Ceibas – EPN, informó que la PTAR sigue en fase de búsqueda de cierre financiero para estudios y diseños, condicionado por la voluntad de otras entidades como la CAM y Cormagdalena.
Germán Sánchez, secretario de Infraestructura, reconoció que la Calle Sexta no va debido a problemas prediales complejos, pero resaltó el avance en la Malla Vial y la próxima adjudicación de la Transversal Séptima.
Nancy Trujillo, directora de Gestión del Riesgo, argumentó trabajar «con las uñas» y responsabilizó a la falta de recursos y profesionales la imposibilidad de actualizar el proyecto de la Fase 9 de Las Ceibas.
Tania Peñafiel, secretaria de Cultura, centró su intervención en la Fase 3 del Parque de la Música Jorge Villamil Cordovez, proyecto que requiere una inversión de aproximadamente 3.000 millones de pesos para la instalación de la cubierta en el sector de las graderías, donde se ubica la biblioteca Huellas. Peñafiel informó que, aunque se han realizado mesas técnicas con el Ministerio de Cultura y se han actualizado los diseños, el Gobierno Nacional aún no ha asignado los recursos.
Juan Camilo Muñoz Lozada, Secretario de Deportes, abordó el tema del Estadio Guillermo Plazas Alcid, explicando que la demora en la demolición se debió a la necesidad de finalizar las consultorías y legalizar el convenio con la Gobernación e Inderhuila. Destacó que ya se cuenta con la resolución que declara la obra en ruina y que el presupuesto de más de 56.000 millones de pesos está garantizado.
Andrés Felipe Buitrago, Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario, informó que la licencia de construcción del Jardín Botánico está en trámite tras subsanar observaciones técnicas de la curaduría. La meta es adjudicar la obra entre septiembre y octubre de este año, con un plazo de ejecución de 12 meses, lo que permitiría inaugurarlo a finales de 2027 y el Centro de Bienestar Animal, ya tiene adjudicada la consultoría para los diseños definitivos, los cuales se entregarán este semestre y el proyecto se ubicará en un lote municipal en el sector de Careperro.
